El día 28 de febrero de 1977, en horas de la madrugada, efectivos militares pertenecientes a la la Guardia Nacional y Policía de Hacienda, reprimieron a la población que se encontraba reunida pacíficamente protestando el fraude electoral por medio del cual fue impuesto el candidato oficialista del PCN (Partido de Conciliación Nacional) general Carlos Humberto Romero, en detrimento del candidato triunfador de la UNO (Unión Nacional Opositora), el coronel Ernesto Claramount, en la plaza Libertad de San Salvador.
Según testigos presenciales, los agentes de ambos cuerpos de seguridad, procedieron a cerrar las entradas y salidas del parque con tanquetas y otros vehículos equipados con ametralladoras, y contaron con el apoyo de grupos de soldados para impedir que la gente pudiera escapar. Después procedieron a disparar indiscriminadamente contra los concurrentes, causando un elevado número de víctimas que nunca ha sido determinado con precisión, porque esa masacre, al igual que muchas otras, nunca se investigó. Muchas de las personas lograron refugiarse en la Iglesia El Rosario, y pese a que los esbirros del coronel Arturo Armando Molina lanzaron granadas lacrimógenas para obligarlas a salir, resistieron y pudieron salvar sus vidas. Ese hecho dio origen a la formación de las Ligas Populares 28 de Febrero, movimiento de masas del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP), del cual formó parte Leoncio Pichinte a nivel dirigencial.
Las Ligas Populares 28 de Febrero, (más conocidas como LP-28) fue un movimiento de masas destacado por su combatividad en El Salvador. Este movimiento fue lanzado el mes de septiembre de 1977 por el ERP, funcionando como su frente de masas, y su nombre hace referencia a la masacre del 28 de febrero de 1977 donde fallecieron varios simpatizantes de dicha organización armada, asesinados en la Plaza Libertad de San Salvador durante la protesta contra el fraude electoral en las elecciones presidenciales salvadoreñas del 20 de febrero de 1977. Según cálculos no confirmados, las LP-28 contaban entre 5,000 y 10,000 miembros activos, siendo la mayoría de su base de extracción campesina, localizada en gran medida en el departamento de Morazán. Como secretario general de este frente de masas fungió Leoncio Pichinte, quien sobrevivió el atentado del 27 de noviembre de 1980 en el que murieron los dirigentes del FDR (Frente Democrático Revolucionario), ya que él no estaba presente.
En el período previo a la Guerra Civil Salvadoreña, la movilización de masas del ERP era prácticamente inexistente en comparación con la de las otras organizaciones armadas, ya que tenía una perspectiva más militarista. El ERP había perdido su anterior frente de masas, el Frente de Acción Popular Unificado (FAPU), en la escisión interna que se produjo en 1976. El frente de masas LP-28 fue lanzado en respuesta a los avances en este tipo de organización de los otros grupos guerrilleros.
En reacción al fraude electoral y la represión contra los sectores progresistas de la iglesia católica, la mayoría de las Comunidades Eclesiásticas de Base (CEB) del departamento de Morazán se adhirieron a las LP-28. En noviembre de 1977, las fuerzas militares arrestaron y torturaron al padre Miguel Ventura en el departamento de Morazán, pero las LP-28 organizaron protestas masivas en la zona y lograron asegurar la liberación del sacerdote y permitir que se exiliara.
Las LP-28 tomaron una posición militante contra el golpe de Estado del 15 de octubre de 1979, realizando acciones para llamar la atención sobre la situación en El Salvador, como ocupaciones de edificios de embajadas, instalaciones gubernamentales e iglesias. Las LP-28, junto con el ERP, hicieron un llamado a la insurrección a nivel nacional. El 29 de octubre de 1979, fuerzas gubernamentales abrieron fuego contra un mitin de las LP-28 en el departamento de Morazán, matando a 29 personas.
Este combativo frente de masas celebró su primer congreso el 27 de noviembre de 1979, que afirmó como objetivos del movimiento el derrocamiento de la junta militar y el establecimiento de una sociedad socialista. Este congreso fue bautizado «Irma Elena Contreras», y contó con la asistencia de alrededor de 3,000 miembros. El Bloque Popular Revolucionario (BPR) envió una pequeña delegación a este congreso, misma que estuvo encabezada por Juan Chacón, quien en su intervención en el acto hizo un llamado a la unidad. Por su parte, el FAPU no asistió al congreso, ya que aún había hostilidad después del asesinato de Roque Dalton por parte de algunos miembros de la dirigencia del ERP.
El 11 de enero de 1980, las LP-28, el BPR y el FAPU hicieron un llamado conjunto a la insurrección, en sintonía con la denominada Ofensiva Final desarrollada por la guerrilla, la cual después fue designada Ofensiva General. Las LP-28, el BPR y el FAPU organizaron una movilización conjunta el 22 de enero de 1980, que fue reprimida con violencia por parte del Estado. Posteriormente, estas organizaciones formaron la Coordinación Revolucionaria de Masas (CRM), que más adelante protagonizó las marchas populares más grandiosas que jamás hubiese visto la sociedad salvadoreña. La CRM luego se fusionó con el Frente Democrático Revolucionario (FDR), en donde a las LP-28 se le concedió uno de los siete escaños en el liderazgo, siendo su representante Leoncio Pichinte.
– Ligas Populares Campesinas «Héroes del 29 de octubre», LPC
– Ligas Populares Estudiantiles de Secundarias «Edwin Arnoldo Contreras», LPES
– Ligas Populares Universitarias «Mario Nelson Alfaro», LPU
– Ligas Populares Obreras «Marco Antonio Solís», LPO
– Comités de Barrios y Colonias LP-28, CB-LP-28
– Asociación de Usuarios y Trabajadores de los Mercados de El Salvador, ASUTRAMES